Grounds for refusal of recognition of foreign judgment: developments and perspectives in EU Member States on public order and conflicting decisions

Di Andrea Giussani - Fascicolo 4/2018

Il Regolamento (UE) 1215/2012 contempla l’estensione degli effetti della sentenza per assicurarne l’uniforme attuazione su tutto il territorio dell’Unione. Residui margini di sovranità ostacolano però il conseguimento di tale obiettivo. Nonostante la convergenza in atto degli ordinamenti degli Stati Membri, e la conseguente rarefazione delle occorrenze di questioni di ordine pubblico, infatti, il riconoscimento può essere impedito dai limiti di operatività dei meccanismi di prevenzione della litispendenza e di riunione per connessione, da differenze nell’applicazione degli effetti del giudicato, da varietà delle discipline del riconoscimento delle sentenze extraeuropee, e persino da considerazioni equitative inespresse. Per favorire il raggiungimento dell’obiettivo di assicurare alla parte vincitrice le stesse utilità su tutto il territorio dell’Unione deve ritenersi prioritario lo sviluppo della giurisdizione sovranazionale.

Regulation (EU) 1215/2012 of the European Parliament and of the Council of 12 December 2012 on jurisdiction and the recognition and enforcement of judgments in civil and commercial matters supports extension of effects of EU decisions as a means to grant them identical scope within the whole European judicial space. Complete fulfilment of such task, however, is hindered by residual margins of sovereignty. Notwithstanding growing convergence between Member States’ legal systems and corresponding public order issues, in facts, conflicts may nevertheless survive due to limits of preventive procedural devices nested in rules governing lis pendens and related actions, differences in operation of res iudicata, variations of systems of recognition of non-EU judgments, and even hidden equitable considerations. A European federal judiciary with jurisdiction on the merits would be necessary to significantly enhance achievement of the aim of granting the winning party the same benefits in the whole Union.